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疑伪造部队文件骗容积率侵吞国资 南京开发商被举报到纪委

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  • TA的每日心情
    郁闷
    2019-11-3 13:06
  • 签到天数: 11 天

    [LV.3]偶尔看看II

    发表于 2019-10-24 14:38:35 | 显示全部楼层 |阅读模式
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        “顾晨等人假借国有企业名义和部 队的影响,多次违法更改规划增加容积率,给项目预留了大量的潜在利润。接着,其与国企相关负责人内外勾结,让国企退出,自己独享增加容积率后的利润。此举,直接导致巨额国有资产流失……”

       

        关于江苏五岳置业投资发展有限公 司涉嫌伪 造部 队公文、骗取容积率非法获利1个多亿事 件,内 幕知情人于近日先向中 央军委纪 委举报(详见文章:南京开发商疑伪 造部 队文件   知情人向军纪 委实名举报),接着再以该项目涉嫌侵吞国资、导致巨额国有资产流失为由,向中 央纪 委监委、江苏省纪 委监委进行实名举报。

        此前的2019年9月16日,一篇题为《南京开发商疑伪 造部 队文件   骗容积率非法获利上亿》的文章在网上流传,文章讲述了五岳置业老板顾晨在开发“金陵大公馆”楼 盘的过程中,疑伪 造“南 京 军 区联勤部政 治部”公文,向南京市规划局骗取9333.56平米的超建容积率、非法获利超过1个亿的详细情况。

        但文章刊发至今一个多月过去了,未见任何部门对此进行调 查。为此,一内 幕知情人于近日向中 央军委纪 委进行实名举报。

        举报人认为:如果部 队公文为真,恳 请部 队收回应当属于部 队部分的房产,避免军产流失;如果该公文为伪 造,希望部 队能将此犯罪线索依法移交公 安机 关进行立案侦 查,依法追究犯罪嫌疑人顾晨的法 律责任。

        10月16日,军委纪 委已对该实名举报进行签收,目前已进入调 查阶段。

        但举报人还认为,军委纪 委调 查的仅仅是部 队公文的真伪问题,而在该公文的背后,还隐藏着侵吞国资、导致巨额国有资产流失的违法犯罪问题。

       

        据举报称,江苏五岳置业投资发展有限公 司,是为开发南京“金陵大公馆”楼 盘成 立的项目公 司,于2003年6 月份登记成 立,江苏鼎力置业发展有限公 司占96%股权,顾晨控 制的江苏超策房地产公 司占4%股权。

        江苏鼎力置业发展有限公 司(已更名为江苏鼎力源商贸有限公 司),是由顾晨打着外资的旗号,用其在香 港注册的空壳公 司——美亚投资控股集 团(亚洲)有限公 司,与国企无锡市国联发展集 团公 司合资、并借无锡国联旗下子公 司无锡建瓴公 司的壳,组建起来的。

        当时,江苏鼎力表面上外资占77%股权,无锡国联占23%股权(由无锡市新中亚投资开发有限公 司、无锡市国联发展(集 团)有限公 司分别代持),但实际上顾晨控 制的、代 表77%外资股权的美亚投资公 司,并无实际资金投入。

       

        2003年上半年,江苏鼎力协议取得了“金陵大公馆”项目地块,为开发该项目,成 立了项目公 司江苏五岳置业。

        2005年9月,江苏五岳置业疑伪 造“南 京 军 区联勤部政 治部”公文,向南京市规划局骗取9333.56平米的超建容积率。但是,在20О8年8月左右,金陵大公馆项目尚未完成销 售决算和交付的情况下,无锡国联毅然放弃巨额潜在利润分红,“大公无私”地将其在江苏鼎力持有的23%国有股权,以“白菜价”转让给了江苏五岳置业,以致江苏鼎力完全成为顾晨个人控 制的民营企业。

        也正因如此,一个名叫“藏龙御景中 央公馆朱翔”的微信网友,才对《南京开发商疑伪 造部 队文件   骗容积率非法获利上亿》一文提出质疑:五岳公 司股东是鼎力源公 司,而鼎力源最早的大股东是国有企业,现在的股东没有法人代 表的名字,如何判定收益人?

        的确,无锡国联毅然放弃巨额潜在利润分红,大公无私地将其在江苏鼎力持有的23%国有股权转让给顾晨实际控 制的江苏五岳置业,此举让人很不理解。无锡国联的转让股权行为,意味着整个“金陵大公馆”项目之利润,均由顾晨独自享有。如此一来,究竟谁是该项目的“收益人”,也就变得一目了然。

        手段更高明的是,江苏鼎力在协议取得“金陵大公馆”项目地块时,前期的土地出让金、开发费用等全部均由无锡国联垫付,顾晨玩的完全是“白手套”。

        在开发过程中,江苏五岳置业再通 过虚增成本、骗取容积率、低 价抵债受让资产、高价处置溢价全部隐藏资产、体外循环隐藏巨额利润等方式,达到了侵吞巨额国有资产的目的。

        据举报称,顾晨这个“白手套”,在此项目中玩转的资产至少达5亿 元,由此造成的国有资产流失,或超亿 元。

        为此,内 幕知情人向中 央纪 委监委、江苏省纪 委监委进行实名举报,请求纪 委监委对此进行调 查,依法依纪追究相关责任人员的法 律纪律责任,杜绝国有资产流失,惩罚犯罪,为国 家挽回损失。

        文章回顾:

        南京开发商疑伪 造部 队文件    骗容积率非法获利上亿

        来源:红网

        “江苏五岳置业投资发展有限公 司是我南 京 军 区长期紧密 合作单位,肩负着安置部 队随军家属和支持营房建设的职能。为巩固扩大‘双拥’成果,我处提议在该项目A区方案中增加部分面积,专门用作‘双拥’场所,拟将方案中一号楼高度从80米增加到100米,新增的面积配备可供军 队联谊的设施和场所……”

        这份函头为“中 国人 民解 放军南 京 军 区联勤部政 治部”、落款盖章为“南 京 军 区联勤部政 治部干 部处”的文件,直接从南京市规划局骗走了9333.56平米的超建容积率。

        让人纳闷的是,既然是部 队发文要求增加容积率,并称增加部分归部 队所有。但结果却是,增加近万平米的房产,没有半个平米是归部 队使用的,开发商连最基本的土地出让金都不用补缴,全部用于市场销 售,非法获利超过1亿 元。

        部 队发了文件并成功增加了近万平米的容积率,为何到最后连半平米的房产都没拿到?知情人称,这里面最大的可能,就是该部 队文件是伪 造的!

        是谁伪 造了部 队文件?

        近期来,被誉为南京版“秦岭别墅”、位于南京市鼓楼区黑龙江路35号“金陵大公馆” 31层屋顶、面积达1200平米的违法建筑,在屡遭群众投诉举报十年后,终于于2019年7月底开拆。

        然而,在这个“金陵大公馆”的背后,隐藏着的罪恶远不止于此。一份函头为“中 国人 民解 放军南 京 军 区联勤部政 治部”、落款盖章为“南 京 军 区联勤部政 治部干 部处”的《商函》,揭 露了开发商五岳置业向南京政 府骗取容积率的事实。

        五岳置业欲增加容积率,最早出现在2006年南京市土地出让与储备工作领 导小组“(2005)第13号”会 议纪要上。

        该会 议纪要称,2005年8月4日下午,受蒋宏坤市长、戴永宁副市长委托,市建委陆平贵主 任在市国土局主持召开土地出让与储备工作领 导小组办公室例会。

        其中,在研究“有关个案”中称:“关于江苏五岳公 司新门口地块容积率问题,会 议明确维持原批准的方案不变。”

        从这份会 议纪要可以看出,当时五岳置业已向南京市人 民政 府申请增加“金陵大公馆”楼 盘的容积率,但市领 导坚持原则依法 办事,拒绝了该公 司的申请。

        但事情在那份函头为“中 国人 民解 放军南 京 军 区联勤部政 治部”、落款盖章为“南 京 军 区联勤部政 治部干 部处”的《商函》出现后,发生了变化。

        该《商函》的对象是南京市规划局,商函称:

        “近日获悉江苏五岳公 司新门口地块规划调整方案由于容积率问题,在2005年8月4日的市土地出让与储备工作领 导小组办公例会上未通 过,我部感到意外。因江苏五岳置业投资发展有限公 司是我南 京 军 区长期紧密 合作单位,肩负着安置部 队随军家属和支持营房建设的职能。其先后安置了大批随军家属就业,解决了部分部 队干 部的家庭实际困难,为此受到军 区的高度赞扬,被评为“双拥”先进单位。

        为了巩固扩大“双拥”成果,我处(注意:前面称“部”)提议在该项目A区方案中增加部分面积,专门用作“双拥”场所,拟将方案中一号楼高度从80米增加到100米,新增的面积配备可供军 队联谊的设施和场所……

        为了尽快落实此事,加快该项目的实施,特致函贵局,望从支持双拥大局出发及该方案容积率并未突破规划要求的情况下,建议提请市土地出让与储备工作领 导小组再次复议该调整方案。”

        这份落款时间为2005年9月2日的《商函》出现后,2005年9月27日,市土地出让与储备工作领 导小组再次召开例会,并形成“(2005)第15号”会 议纪要。

        该会 议议定:关于江苏五岳公 司新门口地块规划调整有关问题,鉴于该调整符合规划,为支持军民共建,会 议明确同意该项目调整方案,联营部分由部 队出具相关证明,明确军用和出让部分的比例,超出的12500平方米建筑面积,军用部分不补交土地出让金,出让部分需补交土地出让金,两部分都需补交建筑规费。

        拿到这份会 议纪要后,五岳置业便肆无忌惮地开始扩建。“金陵大公馆”1号楼,由原来规划的80米建到了100米,并且还在屋顶违建,弄出了举世闻名的南京版“秦岭别墅”。

        经实际测算,最终“金陵大公馆”整个楼 盘的建筑面积,超出出让合同9333.56平米。但是,这超出的近万平米的房产,没有半个平米属于南 京 军 区所有,也没有拿给部 队使用,全部被五岳置业直接用于市场销 售了。按当时每平米净利润1万多元计算,五岳置业此项非法获利超过1亿 元。

        退役军官:“部 队文件”很不正常

        部 队发了文件,却没拿到房子。一退役军官称,这个“部 队文件”很不正常,不符合常理。

        首先,《商函》函头与落款的印章不一致。

        该商函的函头为“南 京 军 区联勤部政 治部”,但是文末落款处加盖的公章却为“南 京 军 区联勤部政 治部干 部处”。众所周知,“处”是不能代 表作为上级的“部”的,如此盖章明显不符合常理。

        退一步说,倘若按这份函件所述,超高加盖的建筑面积归属部 队所有,那么该楼 盘1号楼80米以上的建筑,就应当交给“南 京 军 区联勤部政 治部”。但该楼 盘竣工交房至今已十年过去,“南 京 军 区联勤部政 治部” 事实上没有拿到任何房产,哪怕是半个平米。

        其次,部 队对此不闻不问。

        如果该函的确是“南 京 军 区联勤部政 治部”出具的,那么该部就一定会对函件中已完成的容积率调整、并实际超建近万平米的房产进行跟 踪处理,必将拿回属于部 队的房产,否则就会造成部 队国有资产流失。

        但是,“南 京 军 区联勤部政 治部”却在发函后对此不闻不问,更没有接收开发商的任何房产,这显然不符合常理。

        经咨询得知,像“南 京 军 区联勤部政 治部干 部处”这样的部 队内部机 构,是不可能给南京市规划局这样一个地方政 府职能部门发函要求增加容积率的。一退役军官表示,该函件疑点较多,应该系伪 造。

        那么谁最有可能伪 造部 队文件呢?从最终受益情况来看,五岳置业老板顾晨的嫌疑最大。因为南京市政 府受此文件蒙骗,让五岳置业超建了近1万平米的房产,就此获利一个亿以上。试想,如果不是为了利益,谁会去伪 造部 队文件呢?

       
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    2019-11-3 13:06
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     楼主| 发表于 2019-10-24 14:39:46 | 显示全部楼层
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    法 学专 家:应追究刑事责任

        法 学专 家指出,本事 件涉嫌两个罪名,即伪 造武 装部 队公文、印章和诈骗。

        《中 华人 民共 和国刑法》第三百七十五条规定:伪 造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武 装部 队公文、证 件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘 役、管 制或者剥夺政 治权 利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。

        但从最终非法获利的结果来看,伪 造部 队公文仅仅是作案手段,因此应以诈骗罪追究行为人的刑事责任。

        诈骗,是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真 相的方法,骗取款额较大的公私财物的行为。

        在本事 件中,行为人以非法获利为目的,通 过虚构武 装部 队公文的方法,蒙蔽南京市政 府,骗取容积率后将超建的建筑合法化,进而进行销 售非法获利,这属于典型的诈骗犯罪。

        《刑法》第二百六十六条规定:诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘 役或者管 制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

        同时,《行政许可法》第69条第2款规定:“被许可人以骗取、贿 赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。”

        五岳置业用虚假的证明文件骗取行政机 关的行政许可,因此该行政许可依法应当予以撤销。

        谁是犯罪嫌疑人?

        冤有头、债有主,那么谁是这个事 件的犯罪嫌疑人呢?镜头回到南京版“秦岭别墅”。

        有 意思的是,在政 府启动对南京版“秦岭别墅”的拆 除工作后,江苏五岳置业投资发展有限公 司为了逃避政 府向其追缴拆违费用,便将五岳置业南京分公 司给注销了。而实际上,其南京分公 司是不具备独 立法人主体资格的分支机 构,就算注销了南京分公 司,政 府照样可以向五岳置业追缴拆违费用。

        公开资料表明,江苏五岳置业投资发展有限公 司,成 立于2003年6 月15日,注册资本1亿 元人 民币,法定代 表人、董事长兼总经理为顾晨,江苏鼎力源商贸有限公 司持股96%,自然人陆维持股4%。同时,五岳置业又反过来持股鼎力源商贸22.71%。

        而江苏鼎力源商贸有限公 司,也是顾晨实际控 制的企业。

        上述资料可以证明,不管是江苏鼎力源商贸有限公 司,还是江苏五岳置业投资发展有限公 司,其最终受益人都是顾晨。因此,倘若要追究伪 造武 装部 队公文、印章、或诈骗等行为的刑事责任,顾晨都是第一犯罪嫌疑人。

        中 央重要领 导在十 九 大报告中明确指出要“全面从严治军,推动治军方式根本性转变”。在从严治军基础上加上全面的要求,进一步丰富了建军治军基本方略的新内涵,赋予从严治军向纵深推进的新考量新标准新要求。

        早在2015年8月10日,从总后勤部原副部 长谷俊山被 判处死刑,缓期二年执行,剥夺政 治权 利终身,并处没收个人全部财产一案,就可以看出中 央从严治军的决心和信心,我军也因此焕然一新。

        一支具有革 命优良传统的威 武之师、文明之师,岂能被一个虚假公文给破 坏了?为此,希望解 放军部 队及江苏相关部门对此进行彻查,依法惩处犯罪,维护部 队的良好形象,加强地方法 治建设。(路透中文头条)

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