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比国资流失更可怕的是利益勾结和官员渎职

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发表于 2013-8-8 12:19:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  近日,多家主流网站转载了法治周末记者任东杰的文章《山西长治:谁在放任数千万国资流失》,南垂驾校偷漏税款数千万元,国有资产流失上亿,令人痛心疾首。掩卷沉思,巨额国有资产流失十几年为何无人过问?是谁让违法之徒嚣张跋扈?是谁为驾校校长张怀德之流暗中撑起“黑色保护伞”?流失的国有资产在哭泣,中饱私囊者在暗喜,而比这更可怕的,是隐藏在背后的利益勾结和官员渎职。

  根据文中信息,几位自然人股东通过虚假出资将南垂驾校私有化是毋庸置疑的事实;而且无论是检察机关委托司法部门鉴定的结论,还是国资委直属的产权交易市场,都明确驾校的所有资产及收益属于国有,并已得到长治市中级人民法院和山西省高级人民法院的两审判决认定。面对确凿的证据和法院的判决,这些“根本没有实际出资的自然人股东”竟然拒不承认驾校公有性质,长期把持着这所驾校,拒绝交回。

  更令人震惊的是,作为该所驾校的产权单位,长治市公安局不仅未能理直气壮地将国有资产收回,反倒“显得束手无策”;相比之下,长期霸占国有资产的张怀德之流却明目张胆地声称“不怕被追责”“希望通过法律途径解决问题”。执法部门的懦弱无力与不法之徒的肆无忌惮形成了鲜明的对比,正是这种对比让笔者不寒而栗:公理何在,法律的尊严何在?

  《中华人民共和国物权法》第五十六条规定:“国家所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”驾校从公有到私有的演变过程并不复杂,相关判决也有法可依、有据可查,那么,到底是谁在阻挠国有资产收回?霸占国资者怎敢如此嚣张?仔细研究原文,会发现其中深藏玄机。

  长治市工商局此前认定南垂驾校在办理企业设立、变更事项中,存在通过提交虚假证明文件取得公司登记的违法行为,根据公司法第206条之规定,情节严重的应予撤销。但长治市工商局当年并没有对南垂驾校进行撤销登记,而是一拖再拖,最后大事化小、从轻处理,甚至在2010年11月给予南垂驾校4个年度一次性补检通过。

  按照长治市工商局局长毕建民的解释,对南垂驾校的处罚,是经过案件评审委员会开会讨论决定的。明知属于应该撤销的违法行为,却还能大开方便之门给予“一次性通过”,自相矛盾、知法犯法,工商局案件评审委员会到底有多大权力?

  据毕建民“向记者透露,有市里领导打了招呼”。明眼人不难看出,这才是问题的本质所在。驾校私有化和偷税漏税只是表面上的“冰山一角”,在幕后推手保护下涌动着的利益勾结和权力自肥的暗流才是真正的“毒瘤”。

  根据物权法第五十七条规定:“履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员,应当依法加强对国有财产的管理、监督,促进国有财产保值增值,防止国有财产损失;滥用职权,玩忽职守,造成国有财产损失的,应当依法承担法律责任。违反国有财产管理规定,在企业改制、合并分立、关联交易等过程中,低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的,应当依法承担法律责任”。

  十几年来,长治南垂驾校涉嫌偷漏国家税款数千万元,但是“相关部门不去追究驾校有关人员的责任,而驾校有关人员也表示不怕被追责”。每年净利润超过千万的南垂驾校,在工商档案材料的利润额竟然都是负数,这意味着工商税务部门的年度检查形同虚设,在国有资产流失中采取放任的态度,造成这一部分理当上交国家财政的红利,全都装进了个人的腰包,不仅亵渎了法律尊严,而且造成了极为恶劣的社会影响。

  侵吞国资的行为理应受到严肃追责,作为职能机构的相关部门疏于监管、态度暧昧,亦当承担相应的失职渎职责任。因此,对于落入个人手中的国有资产,决不能仅仅一退了之,而当以涉嫌侵吞国家资产依法追究,并深挖背后黑手,严惩狼狈为奸的“群蚀群蛀”者,使之丑恶行径昭然若揭。

  如果有法不依,执法不严,非但不能真正触动这些既得利益者,反而会强化其侥幸心理,助长其贪渎之心。那么,利益勾结及侵吞国资的行为只会愈演愈烈,不仅严重损害国家经济利益,还将危及公众对于权力部门的信任。(完)  
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