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淄川将军路街道书记宋磊:为谁辛苦为谁甜 ?

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发表于 2014-8-20 17:20:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
禁毒吧-中国禁毒网站戒毒论坛
——淄川区将军路街道实施网格化管理做实群众路线建设幸福街道纪实

文峰山,孝妇河,留仙湖,庞涓墓……
将军路,一个城区街道与近郊乡镇合并建立的新街道,辖18个村居,面积22.4平方公里,总人口6.6万人。自90年代以来,三分之二辖区面积长期处于城乡结合部,行政区划多次变迁,发展定位不确定,城乡发展不平衡,社会管理不规范,基层基础不牢靠,大量的遗留问题和不稳定因素长期累积,党群干群、发展与稳定矛盾突出。
作为南部新城、鲁中商城的窗口,作为城市建设、市场建设的前沿,面对乡村与社区交错、建设与改造交织、城市文明与乡村现实对撞的社会现状,面对破与立、拆与建、稳定与发展对立的复杂局面,将军路街道紧紧围绕“群众满意不满意”这一根本,坚持“工作往实处抓、重心向基层移”,以联系群众、服务群众为核心,探索实施以网格化走访、网格化代办、网格化服务为主体的网格化社会管理服务模式,走出了一条以党建创新带动社会管理创新的新路子,在这片古老与年轻和谐相融、自然与人文异彩齐放、历史积淀与时代创造交相辉映的土地上,一项连民心、接地气、转作风、促发展的网格化实践活动绽放出“日出江花红胜火”的满江春色,有力推动了经济社会的科学发展、和谐发展。

千针万线一张网
——网格化管理常态化长效化规范化

居民事务进网格、公共服务进网格、社会治安进网格、安全生产进网格、环境保护进网格,村居、企业、市场全覆盖,居民、职工、经营业户全包括,公益、治安、安全、环保全纳入……
“群众利益无小事、一枝一叶总关情”,在将军路街道,凡是与群众利益息息相关的大事小情,全部纳入网格。
——健全“四级网格”体系,构建一张网络
围绕“三级平台、四级网格”体系,建立街道社会管理服务中心、村居社会管理服务室,按照“方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖”的原则划分“街道—片区—村居—基础网格”四级网格。在农村依托自然村居划分网格,每个干部联系100—300户;在城区依托住宅小区、楼栋、街巷划分网格,每个干部联系500—1500人,形成对1.2万户居民全覆盖管理服务的118个网格。四级网格体系,整合各类管理服务资源形成一张网络,把社会管理的触角延伸到最基层一线。
——统一“一格三员”标准,集聚一股力量
按照“域中有网、网中有格、格中有人、人中有责”的要求,统一“一格三员”的标准,整合力量资源分片包干,实行定人、定岗、定责“网格三定”。每个基础网格配备网格长、网格管理员、网格信息员三类人员。网格长由街道机关干部或村居“两委”成员担任,网格管理员从街道村居干部中选任,网格信息员从党员群众择优选聘。同时,将党员、村民代表、村民小组长、志愿者、两代表一委员等就近全部纳入网格,集聚各种人力资源形成一股强有力的服务力量。
——落实“网格三包”机制,强化一项职责
包联系、包服务、包稳定,网格化管理落实“网格三包”机制,基础网格员实行“一员多能、一岗多责”,承担宣传政策法规、收集社情民意、开展平安创建、做好流动人口和特殊人群管理服务、开展代办服务等7项职责。围绕“网格三包”,实行一周内在网格工作1天、每月一次民情恳谈、每月一次民意落实“三个一”制度。围绕“网格三包”,实行每人一本民情日志、一本代办记录、一个民情微博、每周一次网格例会“四个一”制度。
“一张网络全覆盖、一股力量聚基层、一项职责贯始终”,网格化管理用网格为干部定岗定责,将服务项目细化量化,做实干部直接联系服务群众的绿色网络,实现了干群联系的无缝对接、服务群众的无缝覆盖。
【采访:……】

春风送暖入屠苏
——网格化服务为民便民利民

网格化走访、网格化代办、网格化服务,在将军路街道,这项从2010年开始持续实施了四年的网格化工程,以联系群众的面对面心贴心、服务群众的零距离立体化,成为党员干部扎实践行群众路线、为民便民利民的生动实践。
——“进万家、访万户”,网格化走访实现社情民意全掌握
以“知民情、解民忧”为主线,开展“进万家、访万户”大走访活动,在基础网格实行“12345”常态化走访,每周到网格内巡查一次,一般家庭每年走访两次,发生突发事件、居民有困难意外、邻里矛盾纠纷必到,不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏必报,老干部老党员、困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群等重点管理服务对象每月必访一次。
——“您说话、我办理”,网格化代办实现便民利民零距离
村民事务干部代办、企业事务干部代办、群众诉求干部代言,围绕“三代”,把与居民工作、生活密切相关的4类36项,与企业密切相关的3类21项证照办理、公益服务、接受投诉等7大类57项事项全部纳入代办范围,由网格干部全程免费代为办理。
——“立体化、全覆盖”,网格化服务实现为民服务全方位
围绕政策宣讲、民意收集、帮扶救助、平安创建、文明建设、矛盾调解,广泛开展“两带头五上门两必帮”服务活动,主动靠前为群众提供亲情化、保姆式服务。以“五种色彩”为标识,以“四德工程”为载体,成立3000人的党员、文化、巾帼、治安调解、绿色家园“五彩志愿者”队伍,大力倡导“五彩”志愿服务活动。
四年,集中大走访13次,走访群众30万人次,发放宣教材料、对联、年画、围裙、雨伞等物品资料40余万件,召集民情恳谈、民意落实活动1300多次,为群众和企业代办各类事项5600多件,开展上门服务活动6200多次,发布民情微博2.1万条,为群众办实事、好事1.2万件……
“千门万户曈曈日”,“春风送暖入屠苏”,网格化服务似冬日暖阳,如和煦春风,深入到千家万户,催开全街道6.6万人民群众的幸福笑脸。
【采访:……】

春来江水绿如蓝
——网格化管理引发作风新转变

在将军路街道,不仅每人挂包联系一个网格,而且每人建有一个民情微博。打开每一个微博,进村入户贴春联送福字、上门为群众代办证件、给老人过生日送寿桃、看望重病住院群众……一幕幕“鱼水情”场景、一幅幅“心贴心”画面温馨扑面。
——一种新作风带出一支为民服务的好队伍
在欢乐祥和喜迎新春的氛围中,他们把一副副对联一张张福字贴上群众家门;在新村居新环境新家园的建设中,他们和群众一道清扫垃圾粉刷墙壁栽植花草;在奉献爱心的帮扶行动中,他们慷慨解囊伸出爱之双手;在平安和谐街道的建设中,他们下访到户春风化雨耐心调解;在重点工程的拆迁建设中,他们披星戴月攻坚破难工作在现场一线……
“4+1”、“5+2”、“白+黑”……他们没有休息日,没有节假日,不分白天黑夜;“群众动嘴、干部跑腿”、“以干部辛苦、换群众幸福”、“辛苦我一个、方便千万家”……他们没有额外报酬,没有福利待遇,不提任何要求。
多了一倍乃至几倍的工作量,但他们没有牢骚,没有怨言,没有退缩,四年来自始至终,坚持如一,兢兢业业,无怨无悔。
“他们”有多个身份:机关干部、村居干部、党员干部,但都有一个称呼,就是网格干部。
人人都是典型,个个都是标杆,实干、奉献、为民,一种深入群众、联系群众、服务群众新作风带出一支全心全意为民服务的好队伍。
——一种新作风带出一种干群连心的鱼水情
当网格干部把春联福字贴上群众家门时,我们看到的群众欢喜的笑容;当网格干部把代办证件送进群众家门时,我们听到的声声不断“太谢谢你们了”;当网格干部把鲜花寿桃送到老人生日宴会上时,我们看到的是老人紧紧拉住不放的手;当网格干部提着水果补品看望重病住院群众的群众时,我们看到的是感激盈眶的热泪;当网格干部把“党员爱心基金”的救助金送到困难群众的手上时,我们看到的是燃起生活希望的面容……
“只有撒下种子,才能收回人心”,网格干部高翠红每到生日就会受到网格群众的生日礼物,网格干部姚娟受伤后一段时间不到网格群众上门探望,公义社区的李秀兰大娘硬是把自己摊的煎饼送到了办事处的服务大厅里……一桩桩一件件饱含深情的实例故事见证着干部作风转变带来的和谐变化。
层层都是爱,处处都是情,连根、连手、连心,一种深入群众、联系群众、服务群众新作风带出一种人民干部人民爱、我当干部为人民的鱼水情。
——一种新作风带出一个和谐正气的新气象
公孙村山水缘二期项目10年不能进地,但现在却成为全区旧村改造成功典范;贾官村曾是出了名的上访村、薄弱村,严重到村委办公室的玻璃全部被打碎,但现在群众满意率却达到了真正的100%。
网格就是责任田。网格化管理把干部沉到基层第一时间访民情、听民声,铺下身子第一线为百姓干实事、解民忧,作风的转变牢牢把握住了基层维稳的主动权,找到了干群连心共建和谐的金钥匙,北石、西关二等一批薄弱村居得到全面整治,因拆迁建设、干群矛盾、村务管理等引发的一批重大信访案件得到有效化解,颐泽、山水缘等一批长期影响发展的重点遗留项目顺利实施,昔日“拆迁难、进地难”工程成为深受群众欢迎的满意工程。
家家和顺,村村和谐,风正、气顺、人和,一种深入群众、联系群众、服务群众新作风带出一个和谐正气、积极向上的新气象。
“春来江水绿如蓝”。从群众不理解、不接受、不欢迎到社会广泛赞誉、群众迎进家门;从“三十年没看到干部进家门”,到群众欢呼“党的优良作风又回来了”;从干部群众“天上人间”,到党群干群“亲如一家”,那似曾相识的老作风带着新时期为民服务的新作为,似如蓝春水,如杨柳春风,染绿了孝水两岸,浸润了人民心窝。
【采访:……】

风正帆悬大江流
——网格化工程推动科学发展和谐发展

“潮平两岸阔,风正一帆悬”。一条条道路纵横交织,一个个工地塔吊林立,一座座高楼拔地而起……从街道成立之初各项事业百废待兴,到风正帆悬、百舸争流的激情画卷,网格化工程推动将军路街道经济和各项社会事业不断跨步向前,一个日新月异、欣欣向荣的现代化新城区崛起在孝水两岸。
——城市建设日新月异
将军路、文化路、解放路、松龄西路、般河公园、柳泉湿地、文峰山景区、颐泽花园、鼓浪屿小镇、水岸新城……四年实施36项城建工程、完成29万平方拆迁任务,一条条新道路、一个个新景观、一座座新地标,新城区建设、老城区改造,城市建设日新月异。
——鲁中商城活力四射
山川药械、鲁泰纺织、鞋城改造、香港商贸城、商城西路、鲁泰西路、山川大酒店、三大生态园…..四年实施23项市场工程、建筑面积56万平方,围绕新市场做大、旧市场做优、老市场做活,建设新市场、改造旧市场、提升老市场,鲁中商城更加繁荣。
——幸福街道欣欣向荣
城区南部小学、城区南部医院、城南派出所、城南中学实验楼、留仙湖老年养生中心、服装城综合服务中心、村村文体广场、视频监控全覆盖、党员爱心基金、五彩志愿服务、老年健康查体……四年实施41项民生工程,少有所教、贫有所济、老有所养,幸福街道建设,每年一次跨越。
【采访:……】

网格化社会管理服务的经验做法受到了社会各界的广泛关注,淄博日报、大众日报、法制日报、光明日报、新华社《山东参考》、中央新华社《内参》等各级媒体分别予以专门报道。
省委副书记王军民同志、省委常委、政法委书记才利民同志先后在新华社《山东参考》刊载的《98.7%的群众满意率是怎么来的》、《“网格+网络”成就街道基层社会管理新模式》等文章中作出重要批示。
在网格化管理的推进过程中,得到了省、市、区各级领导的高度重视和关心支持,省委副书记王军民,省委常委、政法委书记才利民,副省长邓向阳,市委书记周清利,市委副书记、市长徐景颜,市委副书记周连华,市政法委书记尚龙江,区委书记杨洪涛,区委副书记、区长李新胜,多次视察调研。
〖一系列网格化管理现场会〗——省人社工作现场观摩会、市深化平安淄博建设现场会、市人口计生基层基础工作观摩点评、市四德工程建设工作推进现场会……
〖一系列荣誉成绩〗——全国诚信经营示范市场、省“幸福进家”先进乡镇、省基层残疾人组织先进集体、省优秀志愿服务组织奖、市人口和计划生育先进街道、创建全国社会管理综合治理优秀市先进集体、市文明单位……

7月12日,平安山东建设推进会成功召开,现场观摩网格化社会管理服务模式,经验做法在全省推广,极大鼓舞了全街道广大党员干部群众创先争优、干事创业的信心和干劲。
“九万里风鹏正举”。随着网格化社会管理服务的持续实施、不断深入,在南部新城、鲁中商城的发展建设中,在文峰山下、孝妇河滨的秀美山水中,将军路街道网格化工程必将在践行群众路线的活动实践中开创一个风鹏正举、百舸争流的新局面。

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